Die Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) hat kürzlich ihren jährlichen Global Food Situation Assessment Report veröffentlicht, in dem ausdrücklich darauf hingewiesen wird, dass das globale Ernährungssystem derzeit drei vorhersehbaren, höchstwahrscheinlichen und äußerst zerstörerischen anhaltenden Risiken ausgesetzt ist, die die Branche als die drei großen „grauen Nashörner“ im Bereich der Ernährungssicherheit definiert. Im Gegensatz zu kurzfristigen Ereignissen mit schwarzen Schwänen wie plötzlichen Konflikten und extremen Katastrophen zeichnen sich Risiken durch graue Nashörner durch eine langsame Gärung, eine jährliche Häufung und Schwierigkeiten bei der schnellen Lösung aus. Sie untergraben langfristig die Nahrungsmittelproduktions-, -verteilungs- und -lagersysteme verschiedener Länder und führen so nach und nach zu einem Anstieg der globalen Hungerbevölkerung. Daten zeigen, dass bis 2025-2026 die Zahl der Menschen, die weltweit von Ernährungsunsicherheit betroffen sind, 1,3 Milliarden überschritten hat, was einem Anstieg von fast 40 % im Vergleich zu vor zehn Jahren entspricht. Lebensmittelimporteure mit niedrigem-Einkommen-, Binnenentwicklungsländer und klimagefährdete Inselstaaten tragen die schwerwiegendsten Auswirkungen. Die in diesem Bericht identifizierten Kernrisiken sind: die anhaltende Erosion der Ackerlandproduktivität durch Klimaextremismus, strukturelle Ungleichgewichte in der globalen landwirtschaftlichen Lieferkette und anhaltend hohe und volatile Kosten für Düngemittel und landwirtschaftliche Produktionsmaterialien.
Klimaextreme werden zur Norm
Der Klimawandel ist das größte „Graue Nashorn“-Risiko für die Ernährungssicherheit. Im Gegensatz zu vereinzelten plötzlichen Regenfällen oder Dürren haben sich die durch die globale Erwärmung verursachten hohen Temperaturen, extremen Niederschläge, saisonalen Dürren und das Eindringen von Salzwasser auf Meeresspiegelniveau von gelegentlichen Katastrophen in jährliche, wiederkehrende Phänomene verwandelt, die zu kontinuierlichen und irreversiblen Verlusten in den wichtigsten Getreideanbauregionen der Welt führen. In den letzten dreißig Jahren sind die globalen Durchschnittstemperaturen stetig gestiegen, und die sommerlichen Hitzewellenzyklen in den Hauptgetreideanbaugebieten der mittleren -Breitengrade-der nördlichen Hemisphäre haben sich von Jahr zu Jahr verlängert, was zu regelmäßigen Ertragsrückgängen in Eurasien, Zentral-Nordamerika, den Pampas-Graslandschaften Südamerikas und dem Reisgürtel Südostasiens geführt hat.
Hohe Temperaturen stören direkt die kritische Blüte- und Kornfüllungsphase der Körner. Die Bestäubungserfolgsrate von Weizen, Mais und Reis sinkt in Umgebungen mit anhaltenden Temperaturen über 35 Grad Celsius erheblich, was zu einem jährlichen Ertragsrückgang auf derselben Ackerfläche führt. Gleichzeitig ist die Niederschlagsverteilung völlig aus dem Gleichgewicht geraten. In traditionell regenreichen Gebieten kommt es zu anhaltenden Dürren, während halbtrockene landwirtschaftliche Gebiete häufig unter sintflutartigen Regenfällen von kurzer Dauer leiden. Diese Regenstürme spülen den Mutterboden weg, was zu weit verbreiteter Bodenerosion, einem kontinuierlichen Verlust organischer Bodensubstanz und einem allmählichen Rückgang der Bodenfruchtbarkeit führt.
Typische betroffene Gebiete sind die Po-Flussebene in Europa, der Maisgürtel im Mittleren Westen der USA und die Ganges-Reisanbauregion in Indien. In Norditalien kam es dreimal in Folge zu Dürreperioden in den Sommermonaten, bei denen der Nachschub durch die Schneeschmelze in den Alpen nicht ausreichte, was zu einem anhaltenden Mangel an Bewässerungswasser führte. Große Reis- und Maisfelder sind gerissen, was zu einem durchschnittlichen jährlichen Rückgang der lokalen Getreideerträge um 20 bis 30 % führt. In den amerikanischen Great Plains haben hohe Temperaturen und Dürre in Verbindung mit einer übermäßigen Entnahme von Grundwasser zu einem erheblichen jährlichen Rückgang der tiefen Grundwasserleiter geführt, was nach und nach zum Rückzug von Ackerland führte, das auf die Grundwasserbewässerung angewiesen ist. In Indien führen unterbrochene Monsun-Regenzyklen entweder zu längeren Dürren, die den Reisanbau verzögern, oder zu konzentrierten sintflutartigen Regenfällen, die riesige Reisfelder überschwemmen, was jährlich Dutzende Millionen Hektar Ackerland beeinträchtigt und zu häufigen Schwankungen bei den inländischen Reisexporten führt. Getreideanbaugebiete an der Küste sind zudem der zusätzlichen Gefahr des Eindringens von Meerwasser ausgesetzt. Im Mekong-Delta in Südostasien, an der Ganges-Mündung in Südasien und an der Adriaküste Europas führen niedrige Flusspegel während Dürreperioden dazu, dass Meerwasser ins Landesinnere vordringt, Salz in den Boden sickert und die Wurzeln der Pflanzen schädigt. Durch Salzwasser verunreinigte Flächen müssen oft mehrere Jahre lang brachliegen, bevor sie wieder bewirtschaftet werden können, wodurch sich die Gesamtmenge an langfristig nutzbarer Ackerfläche direkt verringert.
Gleichzeitig erhöht die Klimaerwärmung das Risiko einer grenzüberschreitenden Übertragung von Schädlingen und Krankheiten. Wärmeres und feuchteres Klima beschleunigt die Vermehrung von Schädlingen und Krankheiten wie Heuschrecken, Reiszikaden und Weizenrost. Diese Schädlinge, die ursprünglich auf tropische Regionen beschränkt waren, breiten sich allmählich nach Norden aus und überschreiten traditionelle Klimagrenzen, um in gemäßigte Getreideanbaugebiete einzudringen. Der Zyklus von Schädlingsausbrüchen hat sich von einmal alle paar Jahre auf ein oder zwei Mal im Jahr verkürzt. Landwirte müssen ihren Pestizideinsatz erhöhen, um die Ausbrüche zu kontrollieren, was die Pflanzkosten weiter erhöht. Einige wirtschaftlich benachteiligte Kleinbauern können sich die Ausgaben für Pestizide nicht leisten und sind gezwungen, großflächige Ernteausfälle hinzunehmen. Die kaskadierenden hydrologischen Veränderungen, die durch das Abschmelzen der Polargletscher verursacht werden, verstärken diese Risiken zusätzlich. Die Schneedecke in großer Höhe ist für die meisten Flüsse weltweit eine stabile Wasserquelle. Der kontinuierliche Rückgang der Schneedecke führt dazu, dass der saisonale Wasserversorgungsmechanismus der Flüsse gestört wird und die Stabilität der Bewässerung in landwirtschaftlichen Gebieten ihre natürliche Garantie verliert. Traditionelle Landwirtschaftsmodelle, die auf natürlichen Niederschlägen und Schneeschmelze basieren, werden völlig wirkungslos.
Strukturelles Ungleichgewicht in globalen landwirtschaftlichen Lieferketten
Störungen in der Lieferkette sowie Ungleichgewichte in Produktion und Vertrieb stellen das zweite große „graue Nashorn“-Risiko dar. Dieses Risikosystem umfasst mehrere Faktoren, darunter geopolitische Handelshemmnisse, steigende Logistikkosten, fehlende Lager- und Reservemechanismen sowie ein Ungleichgewicht in der Import- und Exportabhängigkeit. Es besteht seit langem im globalen Lebensmittelhandelssystem, ist nur in stabilen Jahren maskiert und wird in konzentrierter Form ausbrechen, sobald externe Störungen auftreten. Derzeit ist die weltweite Nahrungsmittelproduktion stark konzentriert, wobei die Exporte von Weizen, Mais und Sojabohnen stark von einigen wenigen Ländern abhängig sind. Allein auf diese vier Länder entfallen über 70 % der weltweiten Maisexporte. Auch Reis- und Ölsaatenpflanzen leiden unter einer hohen Exportkonzentration. Die meisten Länder mit niedrigem{7}}Einkommen verfügen praktisch über keine inländische Getreideproduktionskapazität und sind zur Deckung ihres jährlichen Nahrungsmittelbedarfs ausschließlich auf Importe angewiesen. Diese extrem ungleiche Verteilung von Produktion und Vertrieb verstärkt natürlich die Auswirkungen von Störungen in der Lieferkette.
Der Handelsprotektionismus untergräbt weiterhin das globale Vertriebssystem. Länder führen häufig einseitige Maßnahmen wie Exportverbote, Zollerhöhungen und Quotenbeschränkungen ein. Immer wenn es zu einem leichten Rückgang der lokalen Produktion oder zu Schwankungen der Getreidepreise kommt, schränken die Getreideexportländer die Exporte sofort ein, um ihrer eigenen inländischen Versorgung Vorrang einzuräumen. Solche kurzfristigen Selbstschutzmaßnahmen können sich schnell auf den Weltmarkt ausweiten, Panikkäufe auslösen und einen starken kurzfristigen Anstieg der internationalen Getreide-Futures-Preise auslösen. Dadurch verdoppeln sich die Beschaffungskosten für Getreideimportländer, was die Belastung der inländischen Lebensgrundlagen direkt erhöht. Die Unzulänglichkeiten des grenzüberschreitenden Logistiksystems verstärken die Vertriebsrisiken zusätzlich. Die ungleiche Verteilung der globalen Seefrachtkapazität, veraltete Hafenanlagen, ständig steigende Versandkosten und inkonsistente Zollquarantänestandards zwischen den Ländern verlängern die Abfertigungszyklen für Getreide, was zu hohen Schimmel- und Verlustraten beim Getreidetransport über große Entfernungen führt. Die unterentwickelten Binnenländer stehen vor einer noch schwierigeren Situation. Aufgrund des fehlenden Zugangs zum Meer und der unzureichenden grenzüberschreitenden Straßen- und Schieneninfrastruktur kann der Transport von Getreide von Häfen zu Dörfern im Landesinneren Wochen dauern, wobei Transportverluste und Treibstoffzuschläge die Endpreise für Getreide erheblich erhöhen.
Die ungleichmäßige Entwicklung der Reservesysteme ist eine zentrale Schwachstelle des Ungleichgewichts in der Lieferkette. Industrieländer haben, gestützt auf ihre starken Haushaltsmittel, mehrstufige Getreidereserven angelegt, die das ganze Land abdecken, und lagern bei Rekordernten große Getreidemengen ein, um das Risiko einer verringerten Produktion auszugleichen. Die meisten Entwicklungsländer sind jedoch mit fiskalischen Zwängen konfrontiert und ihre nationalen strategischen Reserven können die Inlandsnachfrage nur kurzfristig decken. Private gewerbliche Lagermöglichkeiten reichen nicht aus und ihre feuchtigkeits- und insektensichere Ausrüstung ist veraltet, sodass eine Lagerung von Getreide in großem Maßstab unmöglich ist. Die globale Verteilung der Nahrungsmittelreserven ist extrem polarisiert. Einige Länder mit hohem Einkommen kontrollieren mehr als die Hälfte der weltweiten Getreidevorräte, während Dutzende Länder mit niedrigem Einkommen über strategische Reserven unterhalb der Sicherheitsschwelle verfügen und nicht über die Pufferkapazität verfügen, um kurzfristige Versorgungsunterbrechungen zu überstehen. Auf internationaler Ebene fehlt ein einheitlicher Mechanismus für die Zuteilung von Nahrungsmitteln für den Notfall. Wenn es in einer Region zu einer großen Hungersnot kommt, ist der Nahrungsmittelzuteilungsprozess umständlich und der Koordinierungszyklus langwierig, was es schwierig macht, schnell humanitäre Nahrungsmittelhilfe zu leisten.
Das Monopol großer multinationaler Getreidehändler verschärft das Problem der ungerechten Verteilung. Einige Unternehmen kontrollieren Ressourcen in der gesamten globalen Lebensmittelversorgungskette-von der Beschaffung und Lagerung bis hin zur Verarbeitung und Verteilung-und können so Preisunterschiede zwischen Regionen manipulieren. In Jahren mit Rekordernten drücken sie die Einkaufspreise der Landwirte, während sie in Zeiten reduzierter Produktion die Endverbraucherpreise erhöhen und so enorme Gewinnspannen erzielen. Den Kleinbauern mangelt es an Verhandlungsmacht, ihr Produktionseinkommen wird ständig gekürzt, ihre Bereitschaft, das Land zu bewirtschaften, nimmt von Jahr zu Jahr ab, und in einigen Regionen kommt es zur Aufgabe landwirtschaftlicher Nutzflächen, was die gesamte weltweite Nahrungsmittelversorgung weiter schrumpft. Dieser strukturelle Widerspruch in der Lieferkette ist hartnäckig und verschärft sich jedes Jahr langsam, was ein typisches schleichendes Risiko für graue Nashörner darstellt. Bestehende multilaterale Handelskoordinierungsmechanismen haben eine begrenzte Bindungskraft und sind nicht in der Lage, einseitige Handelsbeschränkungen und monopolistisches Verhalten der Unternehmen einzudämmen, was bedeutet, dass die Anfälligkeit der Lieferkette nur weiter zunehmen wird.
Hohe Kosten für landwirtschaftliche Betriebsmittel üben Druck auf die weltweiten landwirtschaftlichen Produktionskosten aus.
Die anhaltend hohen und volatilen Preise für landwirtschaftliche Betriebsmittel wie Düngemittel, Saatgut, Landmaschinen und Energie stellen das dritte große, eskalierende „Graue Nashorn“-Risiko dar. Die steigenden Grundkosten der landwirtschaftlichen Produktion schmälern die Gewinnmargen der Landwirte, bremsen die weltweite Ausweitung der Getreideproduktion und schränken die langfristige Steigerung des Nahrungsmittelangebots ein. Stickstoff-, Phosphat- und Kalidünger sind Kerndünger für den Getreideanbau, die Düngemittelproduktion ist jedoch stark von fossilen Brennstoffen wie Erdgas und Kohle abhängig. In den letzten Jahren schwankten die weltweiten traditionellen Energiepreise nach oben, was zu einem entsprechenden Anstieg der Düngemittelherstellungskosten und anhaltend hohen Endpreisen für Düngemittel führte. Selbst bei einem leichten Rückgang der Energiepreise ist es unwahrscheinlich, dass die Düngemittelhersteller ihre Preise senken, um ihre Gewinne zu schützen, was dazu führt, dass die Preise für landwirtschaftliche Betriebsmittel eher steigen als fallen.
Für die überwiegende Mehrheit der Kleinbauern weltweit machen die Düngemittelkosten mehr als 60 % ihrer jährlichen Pflanzkosten aus. Steigende Preise für landwirtschaftliche Betriebsmittel führen dazu, dass landwirtschaftliche Gewinne direkt in Verluste umschlagen. Landwirte in Ländern mit niedrigem{3}}Einkommen können es sich nicht leisten, ausreichend Düngemittel zu kaufen und sind gezwungen, die Düngung drastisch zu reduzieren. Dies führt zu einer unzureichenden Wiederauffüllung der Bodennährstoffe, einem Rückgang der Landproduktion und einem Teufelskreis aus „weniger Düngung → geringere Erträge → geringeres Einkommen → noch weniger Düngung“. Auch qualitativ hochwertiges und stressresistentes Saatgut ist mit steigenden Kosten konfrontiert. Patente für verbessertes Saatgut mit Dürreresistenz, Insektenresistenz und hohem Ertrag sind bei einigen wenigen multinationalen Konzernen konzentriert, was zu jährlichen Preissteigerungen führt. Normale Landwirte sind gezwungen, sich für konventionelles Saatgut mit geringem Ertrag zu entscheiden, was es schwierig macht, klimabedingte Risiken von Ertragseinbußen durch Sortenverbesserung abzumildern.
Die steigenden Kosten für Landmaschinen und Treibstoff erhöhen gleichzeitig die Expansionshürden. Modernisierte, großflächige Landwirtschaft erfordert den Einsatz von Traktoren, Sämaschinen und Erntemaschinen. Die Anschaffungs-, Wartungs- und Kraftstoffkosten von Maschinen erfordern eine stabile Kapitalinvestition. Angesichts der ständig steigenden Kosten für landwirtschaftliche Betriebsmittel können es sich kleine und mittlere -betriebe nicht leisten, ihre veralteten Maschinen zu modernisieren, und sind gezwungen, weiterhin ineffiziente manuelle Anbaumethoden anzuwenden, was die Produktionseffizienz beeinträchtigt. In einigen Entwicklungsländern mangelt es an einheimischen Landmaschinenherstellern und sie sind ausschließlich auf Importe angewiesen. In Kombination mit Zöllen und Transportkosten steigen die Kosten für landwirtschaftliche Maschinen weiter und behindern den Übergang zu einer groß angelegten und modernisierten Landwirtschaft. Der Mangel an landwirtschaftlichen Arbeitskräften erhöht gleichzeitig den Druck auf die landwirtschaftlichen Betriebsmittel. Die anhaltende Abwanderung junger Menschen in die Städte und die starke Alterung der bäuerlichen Landbevölkerung treiben die Arbeitskosten von Jahr zu Jahr in die Höhe. In Verbindung mit den Düngemittel- und Maschinenkosten steigen die Gesamtkosten für landwirtschaftliche Betriebsmittel weiter an.
Die Agrarsubventionspolitik weist in verschiedenen Ländern erhebliche Mängel auf und reicht nicht aus, um die Auswirkungen steigender Preise für landwirtschaftliche Betriebsmittel auszugleichen. Die Subventionen der Industrieländer decken die gesamte Lieferkette ab, vom Anbau über die Beschaffung landwirtschaftlicher Betriebsmittel bis hin zur Lagerung, und stabilisieren so effektiv die Begeisterung der Landwirte für die Produktion. Allerdings verfügen die meisten Entwicklungsländer über begrenzte Agrarsubventionsfonds, eine begrenzte Deckung und verzögerte Auszahlungen, sodass der wirtschaftliche Druck durch steigende Düngemittel- und Saatgutpreise nicht wirksam ausgeglichen werden kann. Auf internationaler Ebene mangelt es an einem koordinierten Mechanismus zur Stabilisierung der Preise für landwirtschaftliche Betriebsmittel und beim Import und Export von Düngemittelrohstoffen, Saatgut und Landmaschinen mangelt es an einheitlichen Regulierungsstandards, sodass Schwankungen der Rohstoffpreise direkte Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion haben. Dieses Risiko wird nicht zu einer unmittelbaren Nahrungsmittelkrise führen, aber es wird das Potenzial für ein Wachstum der weltweiten Nahrungsmittelproduktion allmählich schwächen, die globale Nahrungsmittelversorgungs--Nachfragelücke auf lange Sicht vergrößern und die Zahl der hungernden Menschen langsam erhöhen-eine langfristige, leicht zu übersehende Bedrohung durch das „Graue Nashorn“.
Abschluss
Die weltweite hungernde Bevölkerung nimmt weiter zu, wobei Nahrungsmittelimportländer mit niedrigem{0}}Einkommen-, klimagefährdete Inselstaaten-und Binnenentwicklungsländer die größte Last tragen. Die potenziellen Risiken regionaler Lebensmittelknappheit, steigender Lebensmittelpreise und sozialer Unruhen nehmen zu. Um die langfristigen Auswirkungen der drei „grauen Nashörner“ (hohe Risikofaktoren für Nahrungsmittelknappheit, hohes Risiko für Nahrungsmittelknappheit und hohes Risiko für Nahrungsmittelinstabilität) abzumildern, reichen Anpassungen durch einzelne Länder oder Sektoren bei weitem nicht aus; Es ist ein globales kollaboratives Governance-System erforderlich. Die Länder müssen gleichzeitig den Bau von Bewässerungsanlagen für landwirtschaftliche Flächen, Boden- und Wasserschutz sowie dürreresistenten Anlagen vorantreiben; Maßnahmen zur Emissionsreduzierung proaktiv umsetzen, um die globale Erwärmung zu verlangsamen; ein ausgewogeneres und diversifizierteres globales Lebensmittelhandelsmuster wiederherstellen, die Abhängigkeit von Exporten verringern, einen multilateralen Notfall-Nahrungsmittelreserve- und Zuteilungsmechanismus einrichten und einseitige Exportbeschränkungen und Protektionismus aufgeben; Verbesserung des Preisregulierungssystems für landwirtschaftliche Betriebsmittel, Erhöhung der Agrarsubventionen, Unterstützung der Entwicklung heimischer Düngemittel, verbesserter Saatgut- und Landmaschinenindustrie und Verringerung der Pflanzbelastung für Landwirte.
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